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2019年03月15日 08:37来源:网络整理手机版

深圳市临时救助暂行办法

发布时间:2017-12-28 00:00信息来源:字体大小: 打印

  《深圳市临时救助暂行办法》自2018年1月1日起实施,有效期3年。其全文如下:

  

  深圳市临时救助暂行办法 

  

  第一章 总则 

  第一条 为进一步发挥社会救助托底线、救急难的作用,解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,根据《社会救助暂行办法》、《广东省社会救助条例》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔2014〕47号)及其他有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市临时救助及相关事务管理。

  因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件,需要开展紧急转移安置和基本生活救助,以及符合医疗等专项救助或其他救助范围的,按照有关规定执行。

  第三条 本办法所称临时救助,是指政府对遭遇意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人,给予的应急性、过渡性的救助。

  本办法所称基本生活暂时出现严重困难是指暂时性实际生活水平低于本市最低生活保障标准。

  第四条 临时救助工作遵循下列原则:

  (一)应救尽救,及时施救;

  (二)适度救助,一事一救;

  (三)政策公开,过程透明,结果公正;

  (四)政府救助、社会帮扶、家庭自救相结合。

  第五条 市、区政府(含新区管理机构,下同)应当建立健全政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的临时救助工作机制。

  市民政部门负责指导及统筹协调全市临时救助工作。各区民政部门(以下简称区民政部门)负责辖区内临时救助工作。

  卫生计生、教育、财政、人力资源社会保障、住房和建设等部门应当按照各自职责主动配合,密切协作,做好相关工作。

  街道办事处(含新区办事处,下同)负责临时救助申请的受理、原因核实、收入调查、民主评议和资金发放等工作。社区居委会协助街道办事处做好相关工作。

  第六条 公安、城管等部门在执法中发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力人,以及失去主动求助能力的危重病人等,应当主动采取必要措施帮助其脱离困境。

  街道办事处、社区居委会应当主动发现,并及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,帮助有困难的家庭或个人提出临时救助申请。

  第七条 鼓励、支持公民、法人及其他组织在民政部门的统筹协调下依法开展临时救助及其他慈善活动。鼓励公民、法人及其他组织向慈善组织捐赠,支持慈善组织开展临时救助活动。

  市、区政府可以通过购买服务方式委托社会服务机构等慈善组织开展临时救助。

  
第二章 救助对象及标准

  第八条 临时救助对象分为家庭对象和个人对象。

  第九条 因以下情形导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,可以申请临时救助:

  (一)遭受火灾、交通事故等突发性意外事件,在扣除各种医疗保险、商业保险、医疗救助和其他社会救助资金后,基本生活仍暂时陷入困境的;

  (二)家庭成员突发重大疾病,当年医疗费用在扣除各种医保报销、商业保险、医疗救助和其他社会救助资金后,基本生活仍暂时陷入困境的;

  (三)最低生活保障家庭因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力的;

  (四)因被抢劫、盗窃等造成重大财产损失或人身伤害,基本生活暂时陷入困境的;

  (五)家庭成员在本市入学全日制高中(含中等职业教育),或者在本市参加高考后入学普通高等教育院校,因学费支出导致基本生活暂时陷入困境的;

  (六)遭遇其他突发性、紧迫性情况导致基本生活暂时陷入困境的。

  第十条 具有本市户籍的个人突发重大疾病,或者刑释解教、社区矫正、戒毒而无法就业,或者有第九条第(一)、(四)、(六)项情形,无法得到家庭支持,导致基本生活暂时出现严重困难的,可以申请临时救助。

  第十一条 非本市户籍个人有第十条规定情形且持有本市居住证的,可以申请临时救助。

  不符合前款规定条件,但符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的非户籍人员,按照本市关于流浪、乞讨人员救助管理的有关规定,为其提供相应救助。

  第十二条 根据临时救助对象类型、困难程度及持续状况等因素,给予不低于本市2个月(含2个月)最低生活保障标准总额的一次性救助金。原则上一年内临时救助金额累计不超过本市12个月(含12个月)最低生活保障标准总额。

  以家庭作为救助对象的,救助金数额为家庭人口数乘以一人次临时救助标准。临时救助家庭人口由共同生活的家庭成员人数确定。

  各区可结合本区实际,根据前款规定,制定临时救助金标准,在本区实施。

  第十三条 符合本办法规定的临时救助对象,原则上一年内以同一事由申请临时救助的次数不得超过两次;以同一事由再次申请临时救助的,救助金额原则上相同。


第三章 救助方式

  第十四条 临时救助方式以发放救助金为主,发放实物及提供服务为辅,转介救助为重要补充。

  第十五条 临时救助金原则上实行社会化发放,按照财政国库管理制度将临时救助金直接支付到救助对象个人账户。情况紧急、确有必要时,可直接发放现金。

  第十六条 本市各级救助管理机构和慈善超市,在救助对象面临紧急物质生存困难时,或者根据临时救助对象困难情形,为本辖区内临时救助对象发放衣物、食品、饮用水等实物。

  本市各级救助管理机构可以根据临时救助对象的困难情形,为其提供临时住所、临时生活照料、心理干预等救助服务;对突发疾病的临时救助对象,可以提供医疗服务。

  第十七条 对给予临时救助金和提供救助服务后,仍需要公益慈善组织、社工服务机构等通过社会募捐、提供服务等形式给予帮扶的,可以根据情况提供转介服务。

  对符合本市最低生活保障或者医疗、教育、住房、就业等专项救助条件的救助对象,应当及时转入相应救助,协助其申请;对需要慈善组织、社会服务机构等通过慈善项目、发动社会募捐、提供专业服务、志愿服务等形式给予帮扶的,应当及时转介。

  

第四章 救助程序

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